מלטה כיעד מבוקש ליזמים ובעלי אתרי הימורים

מאת: ירון טיקוצקי, עו"ד (רו"ח); אלי דורון, עו"ד; עמית משה כהן, עו"ד

4/5/2016

מלטה כיעד מבוקש ליזמים ובעלי אתרי הימורים באינטרנט

בשנים האחרונות, מהווה מדינת מלטה יעד מועדף עבור יזמים העוסקים בתחום ההימורים המקוונים. המדינה הזעירה, אשר בשנת 2004 התקבלה כחברה מן המניין באיחוד האירופאי, הייתה למדינה האירופית הראשונה שקבעה רגולציה מוסדרת בתחום ההימורים באינטרנט וכפועל יוצא הפכה בית למפעילי אתרי הימורים רבים מכל רחבי העולם המבקשים לפועל באופן חוקי בדרך של הוצאת רישיון.

נדגיש כי עד כה, הוענקו ע"י הרשות להסדר ההימורים במלטה רישיונות לכ-1,000 אתרי הימורים שונים המופעלים משטחי המדינה. אחד היתרונות המשמעותיים הגלומים בהוצאת רישיון להפעלת אתר הימורים במלטה, נובע משיבוצה של המדינה ב"רשימה הלבנה" המתפרסמת ע"י המועצה להסדר ההימורים בבריטניה. בתוך כך, רשאים בעלי רישיון להפעלת אתרי הימורים במלטה, לשווק שירותיהם באופן ישיר לתושבי בריטניה. אם ניקח בחשבון את שיעורי האגרות הנמוכות הכרוכות בהוצאת הרישיון כמו גם את שיעורי המס האטרקטיביים  במדינה, ניתן בנקל להבין מדוע הפכה מלטה ל"בירת ההימורים המקוונים של אירופה המערבית".

על-פי הדין המלטזי, קיימים 4 מסלולי רישוי שונים הפתוחים בפני מפעילי אתרי ההימורים: 
מסלול דרגה 1 – פעילות משחקי הימורים מסוג קזינו, משחקי כישרון והגרלות לוטו;
מסלול דרגה 2 – פעילות בתחום הימורי ההסתברות והימורים רוחביים;
מסלול דרגה 3 – פעילות בתחום הימורי הספורט;
מסלול דרגה 4 – פעילות בתחום פיתוח פלטפורמות הימורים (תוכנה).

מפעילי אתרי הימורים רשאים להגיש בקשה לקבלת רישיון במספר מסלולים, כאשר רישיון מוענק לתקופה של 5 שנים. במסגרת הליך הוצאת הרישיון, נדרשים מפעילי האתרים לעמוד במספר תנאים, בין השאר, בקשר עם הצגת פלטפורמה טכנולוגית הולמת שיהא בה כדי להבטיח את ביטחונם של ציבור המהמרים. כמו כן, נדרשים המפעילים לעמוד במספר דרישות שתכליתן מניעת הלבנת הון. נוסיף כי הרישיונות השונים יוענקו אך ורק למפעילים אשר חלק אינטגראלי ומהותי מפעילותם ימוקם על אדמת מלטה. מן הראוי לציין כי מפעילי האתרים נדרשים לעמוד בשורה של חובות אף לאחר קבלתן הרישיון, בין השאר, לעניין ניהול רקורד פיננסי נאות, אבטחת מידע והצגת פוליסות ביטוח מקיפות. 

כידוע, ככלל, הימורים מכל סוג ומין אסורים בישראל. האיסור כולל בתוכו הן ארגון ועריכת הימורים והן השתתפות בהימורים. מקור האיסור נובע מהוראת החוק לתיקון דיני העונשין (משחקים אסורים, הגרלות והימורים). נוכח האיסור הפלילי בדבר קיום פעילות הימורים בישראל, מחד, והפוטנציאל הכלכלי הגלום בפעילות זו, מאידך, ישראלים רבים אינם נוטשים את הרעיון ובוחרים להפעיל את מיזמי ההימורים שלהם באופן מקוון באמצעות רשת האינטרנט. כמובן שעל מנת להימנע מביצוע עבירה פלילית בישראל, הפעלת מיזם כאמור חייבת להתבצע מחוץ לגבולות המדינה (כמובן שהדבר כולל בתוכו גם את מקום הימצאותו של השרת). נוכח כל האמור לעיל, עבור יזמים ישראלים המבקשים לפעול בתחום ההימורים המקוונים, מבלי לעבור עבירה פלילית, אין ספק כי מלטה מהווה אפשרות לגיטימית ואטרקטיבית במיוחד.