6/8/2025
הפסדתי במכרז – מה ניתן לעשות?
הפסדתם במכרז ציבורי? אולי עוד לא נאמרה המילה האחרונה.
האם הזוכה עמד באמת בתנאי הסף?
ואולי תנאי המכרז בכלל היו תפורים? כך תדעו אם יש לכם עילה לתקיפה משפטית – וכיצד לפעול מהר ונכון.
הפסד במכרז אינו סוף פסוק. משתתפים רבים שלא זכו במכרז מניחים בטעות שאין מה לעשות, אך חשוב לדעת שבהחלט יש מה לעשות. מכרז ציבורי הוא הליך מובנה ומפוקח, וכאשר נפלו בו פגמים מהותיים – ניתן לערער על התוצאה. בחינה משפטית מדוקדקת של נסיבות המכרז עשויה להביא לביטול תוצאותיו, לפסילת ההצעה הזוכה, או להשגת סעד אחר שיתקן את העוול שנגרם למשתתף המקופח.
מכרז ציבורי – הליך ייחודי המחייב הקפדה
מכרז ציבורי הוא הליך ייחודי ומפורט בדין הישראלי, שנועד להבטיח שוויון, הוגנות ושקיפות בין כל המשתתפים. על הרשות המזמינה (עורך המכרז) לנהל את התהליך בהתאם לכללים המחייבים – החל מפרסום המכרז, דרך תנאי ההשתתפות ובדיקת ההצעות, ועד להכרזה על הזוכה. כל חריגה מכללים אלה עלולה לפגוע בשוויון ובטוהר המידות, ולכן אם מציע נפגע מהפרת הכללים עומדת לו הזכות לפעול להגנת זכויותיו.
במקרים המתאימים, מציע שהפסיד רשאי לפנות לערכאות. ניתן להגיש עתירה מנהלית לבית המשפט ולבקש צו מניעה שיעצור את יישום תוצאות המכרז עד לבירור העניין. אם בית המשפט ישתכנע שנפלו פגמים מהותיים בהליך, הוא יכול לבטל את החלטת ועדת המכרזים, לפסול את זכיית ההצעה הפסולה, ואף להורות על קיום מכרז חוזר.
עילות נפוצות לתקיפת תוצאות מכרז
כאשר בוחנים מכרז שהפסדתם בו, חשוב לזהות פגמים שעשויים להצדיק את ביטול התוצאות. להלן כמה כשלים נפוצים שעשויים להצדיק התערבות בתוצאות המכרז:
- אי עמידה בתנאי סף או דרישה מהותית: לעיתים ההצעה שזכתה אינה עומדת בכל תנאי הסף או הדרישות המהותיות של המכרז. תנאי סף הם דרישות מינימום (כגון ניסיון, רישיונות, איתנות פיננסית וכד’) שעל כל מציע לקיים. אם הזוכה הפר תנאי סף מהותי, החלטת הזכייה פסולה וניתן לדרוש את ביטולה. למשל, אם הזוכה לא הציג אישור נדרש או שאינו עומד ברף הניסיון שנקבע – זכייתו פסולה וניתן לבטלה.
- תנאי מכרז בלתי הוגנים (“מכרז תפור”): במקרים מסוימים הפגם מתחיל כבר בתנאי המכרז עצמו. לעיתים גוף מפרסם מכרז עם דרישות חריגות או ספציפיות מדי שתפורות למידותיו של מציע מסוים ובכך מגבילות את התחרות ופוגעות בהוגנות. אם תנאי המכרז היו מפלים או בלתי סבירים, ניתן לתקוף את חוקיות המכרז ולדרוש את ביטולו או שינוי התנאים.
- ניגוד עניינים או משוא פנים בוועדה: ועדת המכרזים חייבת לפעול באובייקטיביות מלאה. ניגוד עניינים מובהק של אחד מחברי הוועדה – למשל קשר אישי או עסקי עם המציע הזוכה – עלול להטות את ההחלטה. אם הרכב הוועדה לא היה ניטרלי ונטול פניות, פגם מהותי בהחלטה שעשוי להצדיק את ביטולה.
- ליקויים בהליכי המכרז: גם אופן ניהול ההליך עשוי להיות פגום. ישנה חובה לקיים מכרז בהגינות ובשקיפות: לפרסם הודעות ומסמכים בזמן, לתת הזדמנות שווה למתמודדים לקבל הבהרות, לתעד כראוי את דיוני הוועדה, ולא לקיים משא ומתן פסול עם מציע מסוים. אם למשל מידע חשוב לא הועבר לכל המשתתפים, או שנוהל משא ומתן פרטני בניגוד לכללים – אלה כשלים הפוגעים בהגינות ההליך וניתנים לתקיפה.
- פגמים בהצעת הזוכה: לעיתים הבעיה נעוצה בהצעה הזוכה עצמה. ייתכן שהזוכה הגיש מידע או מסמכים כוזבים – למשל מכתבי המלצה מפוברקים או נתונים שגויים לגבי ניסיונו. אם ההצעה הזוכה נשענה על מידע מטעה או לא עמדה בכל דרישות המכרז, אפשר לדרוש את פסילתה.
כדי לחשוף כשלים כאלה, מומלץ להסתייע בעו”ד מומחה בדיני מכרזים שיודע בדיוק מה לחפש וכיצד לבסס את הטענות. לעיתים רק עין מקצועית תבחין בפרט קטן אך קריטי שיכול להפוך את הקערה על פיה.
איך לפעול לאחר הפסד במכרז?
אם קיבלתם הודעה שלא זכיתם במכרז, חשוב לנקוט פעולה מהירה – אך גם מתוכננת ומחושבת. לרוב הצעד הראשון הוא פנייה בכתב לרשות שפרסמה את המכרז המפרטת את טענותיכם וכל הפגמים שהתגלו, בדרישה לתקן את הטעויות או לבטל את ההחלטה. שלב זה יש לבצע ללא דיחוי ובדייקנות, ורצוי בעזרת עורך דין מומחה, שכן ניסוח לקוי או החסרת פרט מהותי עלולים לפגוע בהמשך ההליך.
אם הרשות דחתה את טענותיכם או אינה מגיבה, השלב הבא הוא פנייה לבית המשפט. יש להגיש במהירות עתירה מנהלית לבית המשפט לעניינים מנהליים, בצירוף בקשה לצו מניעה דחוף שיעצור את ההתקשרות עם הזוכה עד להכרעה בעתירה. בית המשפט, אם ישוכנע שההחלטה התקבלה שלא כדין, יכול לבטל את זכייתו של המציע שזכה שלא בצדק, ואף להורות על מכרז חוזר או על זכייתכם במקום הזוכה הפסול.
חשוב לזכור שהזמן הוא קריטי. הליכי מכרז מתקדמים במהירות, ואם תתמהמהו ייתכן שהחוזה עם הזוכה כבר ייחתם והפרויקט ייצא לדרך – מצב שבו קשה בהרבה לשנות את התוצאות. לכן בכל מקרה של הפסד במכרז שנראה לכם בלתי מוצדק, יש לפעול מיד ובאופן טקטי ומדויק כדי למקסם את הסיכויים לתקן את המצב.
יתרון הייעוץ המשפטי המומחה
תחום דיני המכרזים מורכב ודורש מומחיות. עו”ד המתמחה במכרזים מכיר לעומק את הפסיקה והנהלים, ויודע לבנות תיק משפטי משכנע. משרדנו מתמחה בדיני מכרזים; צוות המשרד כולל עורכי דין מנוסים, שחלקם צברו ניסיון גם בצד הממשלתי (משרד המשפטים ומשרד האוצר). הניסיון המצטבר שלנו מאפשר לבחון כל מכרז לעומק, לאתר כשלים נסתרים ולהפעיל את הכלים המשפטיים המתאימים לטובת המציע המקופח.
משרדנו מתמחה בדיני מכרזים ובייצוג מציעים שנפגעו מהליכי מכרז פגומים. עם ניסיון עשיר מול רשויות המדינה, אנו יודעים לזהות כשלים סמויים, לפעול במהירות ולקדם את לקוחותינו להשגת סעד משפטי שיחזיר את ההזדמנות שהגיעה להם.
הפסד במכרז הוא חוויה מאכזבת, במיוחד כשאתם סבורים שהזכייה הגיעה לכם. עם זאת, אסור לוותר. בעזרת ייעוץ משפטי נכון ותגובה מהירה ניתן לעיתים להפוך את ההחלטה, או לפחות לזכות בהזדמנות נוספת להתמודדות הוגנת. אתם מוזמנים לפנות אליי בכל שאלה – אלי דורון, עו”ד, נייד: 054-4251054.
חיפוש
סגור
