זכאות אזרחים לתבוע פיצוי בגין פעולות איבה על פי חוק נפגעי פעולות איבה עקב מלחמת עם כלביא.
נפגעתם ממטח טילים או מתקפת טרור? ייתכן שאתם זכאים לפיצוי מהמדינה.
חוק נפגעי פעולות איבה מעניק לאזרחים שנפצעו – בגוף או בנפש – סל רחב של זכויות, תגמולים ושיקום. כך תדעו אם גם לכם מגיע פיצוי.
חוק נפגעי פעולות איבה – מטרתו והיקפו: חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, תש״ל-1970, מסדיר את זכויותיהם של נפגעי פעולות טרור ואיבה בישראל. מטרת החוק היא לספק מענה כלכלי ושיקומי לנפגעים ולמשפחותיהם, באמצעות פיצויים ותגמולים המותאמים לנזקיהם. החוק נועד להשוות, במידת האפשר, את זכויות נפגעי האיבה לאלו של נפגעי מערכות הביטחון (נכי צה”ל). במסגרת זו המדינה מכירה בחובתה לתמוך באזרחים שנפגעו (גופנית או נפשית) עקב אירועי טרור ומלחמה , ומעניקה להם סל הטבות הכולל בין השאר טיפול רפואי, שיקום וקצבאות חודשיות או מענקים.
מי זכאי להכרה ולפיצוי?
החוק חל בעיקר על אזרחי ותושבי ישראל שנפגעו בפעולת איבה. בניגוד לסברה רווחת, הזכאות לפיצוי אינה מוגבלת לחיילים או לאנשי כוחות הביטחון בלבד, אלא מתמקדת באזרחים ובכל מי שנפגע כתוצאה ישירה מפעולת איבה. למעשה, חיילים שנפגעים במהלך שירותם מפוצים תחת מנגנון אחר, בעוד אזרחים נפגעי טרור/איבה זכאים לתבוע במסגרת חוק זה. כל אדם (לרבות תושבי חוץ במסגרת תנאים מסוימים) שנפגע מפעולת טרור, מתקפת אויב במלחמה או כל אירוע עוין על רקע לאומני, יכול לבקש הכרה כנפגע איבה. זכאות לכל מי שנפגע במלחמה מול אויב: כלומר, אזרחים שנפצעו במהלך מלחמה או סבבי לחימה (לדוגמה, ירי רקטות לעבר יישובים אזרחיים) נחשבים נפגעי איבה וזכאים להגנה ופיצוי לפי החוק. חשוב להדגיש שהזכאות אינה מותנית בכך שהנפגע היה המטרה המכוונת של התקיפה – גם נפגע עקיף או אקראי מוכר כנפגע איבה על פי החוק. למשל, אדם שנפגע מהדף פיצוץ או מרסיסי טיל, ואף מי שנפצע עקב נפילה בדרך לממ”ד בעת ריצה למקלט עקב אזעקת טילים – כל אלו ייחשבו כנפגעי פעולת איבה הזכאים לפיצוי, משום שהפגיעה אירעה בנסיבות של התקפת אויב או חשש סביר להתקפה כזו. החוק מגדיר “פעולת איבה” באופן רחב, כולל פעולות איבה של כוחות אויב, פעולות טרור של ארגונים עוינים וגם מצבי סכנה שבהם ציבור נכנס לחרדה ולפעולה מגוננת עקב איום ממשי.
פגיעה פיזית ונפשית – שתי הפגיעות מוכרות
זכאות לפיצוי ניתנת הן על נזקי גוף פיזיים והן על נזקים נפשיים. החוק והתקנות מכירים בכך שאירוע איבה עלול לגרום לא רק לפציעות גופניות אלא גם לטראומה נפשית (כגון הלם קרב או הפרעת דְּחָק פוסט-טראומית). למעשה, פגיעות נפשיות עשויות להיות מוכרות בדיוק כמו פגיעות פיזיות, בתנאי שהן מתועדות ואובחנו כנובעות ישירות מהאירוע. תיקון לחוק בשנת 2005 אף הדגיש באופן מיוחד את ההכרה ב”נפגעי חרדה” כזכאים לתגמולים, לאחר שוועדה מקצועית קובעת את מצבם. לכן, אזרח שנפגע נפשית – למשל מתמודד עם הפרעת חרדה או פוסט-טראומה עקב פיגוע או מתקפת טילים – זכאי לאותן הזכויות כמו נפגע בעל פגיעה גופנית . לאחר ההכרה, הנפגע זכאי למימון מלא של כל הטיפולים הרפואיים הנדרשים (פיזיים או נפשיים) ללא הגבלת זמן, כולל אשפוז, תרופות ושיקום נפשי ופיזי .
הגשת תביעה לביטוח הלאומי והליך ההכרה
כדי לממש את הזכויות, על הנפגע להגיש תביעה למוסד לביטוח לאומי בענף נפגעי פעולות איבה. בטופס התביעה (“הודעה על פגיעה בפעולת איבה”) יש למסור פרטים על האירוע והפגיעה, ולצרף תיעוד רפואי רלוונטי. לאחר הגשת התביעה, השלב הראשון הוא אישור שהאירוע אכן מוגדר כ”פעולת איבה” על פי החוק. אישור זה ניתן על ידי “הרשות המאשרת” במשרד הביטחון – גוף מקצועי הבוחן את נסיבות האירוע וקובע אם הוא נכנס להגדרת פעולת איבה בחוק. רק אם הרשות המאשרת מכירה באירוע כאיבת איבה, התביעה תאושר והנפגע ייחשב רשמית כנפגע פעולת איבה. בשלב הבא מופנה הנפגע לוועדה רפואית של ביטוח לאומי לקביעת דרגת הנכות הרפואית כתוצאה מהפגיעה. הוועדה הרפואית, המורכבת מרופאים מומחים, מעריכה את שיעור הנכות (באחוזים) בהתאם לחומרת הפגיעה והשפעתה על תפקוד הנפגע. שיעור הנכות שנקבע משפיע ישירות על גובה וסוג הפיצוי שהנפגע יקבל. לפי החוק, נכות רפואית בדרגה נמוכה (למשל 10%–19%) מזכה לרוב במענק חד-פעמי – תשלום פיצוי בסכום חד-פעמי בהתאם לשיעור הנכות. נכות בשיעור משמעותי יותר (20% ומעלה) מזכה את הנפגע בקצבה חודשית קבועה וכן בהטבות נוספות, בדומה לזכויות הניתנות לנכי צה”ל. כך מובטח שהיקף הפיצוי יהיה מותאם לחומרת הפגיעה: נפגע עם נכות קשה יקבל תמיכה חודשית מתמשכת, בעוד נפגע עם נכות קלה יותר יקבל סיוע כספי נקודתי. בנוסף לקצבאות או מענקי הנכות, כל נפגע איבה שהוכר זכאי לקבל החזרים על הוצאות רפואיות, שירותי שיקום מקצועי, והקלות בתחומים שונים (כגון הנחות במס, סיוע בדיור ולימודים) בהתאם להוראות החוק והנהלים.
סיכום:
חוק נפגעי פעולות איבה משקף את מחויבות המדינה להגן ולסייע לאזרחיה שנפגעו מפעולות טרור ואיבה. אזרחים שנפצעו – בגוף או בנפש – בשל אירוע איבה (מלחמה, פיגוע וכד’) זכאים לתבוע פיצויים ולהינות ממערך תמיכה רחב. לשם כך עליהם לפנות לביטוח הלאומי, אשר בתיאום עם גורמי הביטחון יוודא שהאירוע מוכר כאיבת איבה, ולאחר מכן ייקבעו דרגת נכותם וזכויות הפיצויים שלהם. החוק חל גם על נפגעים “עקיפים” – מי שניזוקו עקב האיום עצמו, כמו בפציעה בדרך למרחב מוגן – ולא רק על מי שנפגע בפגיעה הישירה . בסופו של דבר, החוק מעניק רשת ביטחון חשובה בתקופות משבר, ומבטיח שלנפגעי האיבה ולבני משפחותיהם יהיה מענה משפטי וכלכלי לצורך שיקום חייהם.
זקוקים לליווי משפטי למימוש זכויות כנפגעי פעולות איבה?
משרדנו מתמחה בייצוג אזרחים שנפגעו בגוף או בנפש עקב מתקפות טרור או לחימה, ומלווה את הנפגעים לאורך כל שלבי ההכרה והתביעה מול הביטוח הלאומי והרשויות. בזכות ניסיון עשיר והבנה מעמיקה של החוק, אנו פועלים להשגת מקסימום פיצוי, במהירות וביעילות – עד למימוש מלא של זכויותיכם.
חיפוש 
סגור 
