9/5/2012
סיווג הינו הקביעה לאיזה פרט מכס ישויך מוצר בעת ייבואו לישראל - הסיווג נעשה על פי עקרונות שנוסחו במועצה לשיתוף פעולה לענייני סיווג השייכת לארגון המכס העולמי (WCO-WORLD CUSTOMS ORGANIZATON). הפרקים מחולקים לפרטים ופרטי משנה על פי השיטה הבינלאומית הנקראת SYSTEM HARMONIZED (השיטה ההרמונית לתיאור מצרכים וקידודם) כשבכל חלק ופרק ישנם מונחים וכללים החלים לגביו.
פרט מכס הינו מספר בן 8 ספרות המכיל את מספר הפרק, הפרט ופרט המשנה. הפרט מכיל מידע מפורט לגבי שיעור המכס החל עליו, תוך התייחסות לארץ בה מיוצר וממנה מיובא, שיעור מס קניה, שיעור התוספת ביבוא וציון יחידת המידה. 6 הספרות הראשונות מייצגות את תיאור הטובין כפי שנקבע בשיטת הקידוד של בריסל, ו-2 הספרות האחרונות מייצגות סעיפים ישראליים. צו תעריף המכס והפטורים ומס קניה על טובין, תשע"ב -2012 (להלן: "הצו"), הינו צו על יבוא מסחרי של מוצרים לישראל ומפורסם על ידי אגף המכס בתחילת כל שנה ומעודכן במהלך כל השנה. כל הטובין בצו המכס מסווגים על פי אמנת בריסל והוא משמש אכסניה לאלפי פריטים בהתאם לה. סעיף 3 לצו הנ"ל קובע כי סיווג טובין בתוספת הראשונה יהיה לפי ההוראות ובהתאם לאמנה בדבר השיטה המתואמת לתיאורם ולקידודם של טובין. אם מכל סיבה ניתן לסווג טובין בשני פרטים או יותר, הסיווג יהיה כדלקמן: הפרט הנותן את התיאור המפורט ביותר יהיה עדיף על הפרטים הנותנים תיאור כללי יותר. אולם כאשר שני פרטים או יותר מתייחסים כל אחד רק לחלק מהחומרים הכלולים בטובין מורכבים או מעורבים, או רק לחלק מהפריטים הנתונים במערכת למכירה קמעונית, ייראו פרטים אלה כמפורטים במידה שווה לגבי אותן טובין, אפילו אם אחד הפרטים מתאר באופן שלם יותר או מדויק יותר את הטובין.
סוגיית סיווגם של טובין המיובאים לישראל לפי צו תעריף המכס עולה מפעם לפעם בבתי המשפט בקשר למוצרים שונים, שכן מלאכת סיווג הטובין על ידי המכס הינה מסובכת ומורכבת. יפים לעניין זה דבריו של השופט אנגלרד בפרשת יורוקום, לפיו "קשה סיווגם של מוצרים כקריעת ים סוף". השופט אור ניתח בהרחבה את השלבים השונים שבהם יש להלך כדי להכריע במחלוקות בעניין סיווג טובין וקבע כי:
1. יש להבהיר את טיבם ומהותם של הטובין.
2. יש להבהיר את משמעותם המשפטית של פרטי המכס הנוגעים לעניין.
3. יש להתאים בין הטובין לפרט המכס המתאים לו.
בת"א 6549/05 ובת"א 1176/07 נדונה שאלת סיווגם הנכון של שסתומים אוויר לצמיגים מיובאים. בית המשפט השלום קבע כי מלאכת הסיווג היא בעיקרה פעולה נורמטיבית הנעשית על בסיס עובדתי נתון. משנמצא בסיס משפטי מוצק לטענות התובעת, אין בכך שבעבר סברה, בטעות, כי הסיווג הנכון הוא שונה, כדי למנוע מן התובעת להפנות לתשתית המשפטית הרלוונטית. במקרה זה עמדת התובעת בשאלת הסיווג התקבלה.
חיפוש 
סגור 
