קופת גמל תהיה פטורה ממס על הכנסותיה מהשכרת דירות מגורים לטווח ארוך

הצעת חוק מס הכנסה (פטור ממס לקופות גמל על הכנסה מדמי שכירות בשל השכרת דירות מגורים לטווח ארוך), התשע”ב-2012, שהגישה הממשלה, אושרה בקריאה ראשונה בתאריך 21.5.12. הצעת החוק באה לקבוע כי קופת גמל בעלת דירות מגורים בבניין להשכרה, שהייתה לה הכנסה מהשכרת הדירות כאמור, תהיה פטורה ממס על הכנסה זו בהתקיים התנאים המופיעים בחוק, זאת על מנת להשלים את סל התמריצים לעידוד פרויקטים של השכרה לטווח ארוך. בדברי ההסבר להצעת החוק, נאמר כי ההצעה הובאה לחיקוק בכנסת, בעקבות אימוץ המלצותיה של ועדת טרכטנברג שמונתה לאחר גל המחאה העצום שהקיף כמעט את כל הארץ בקיץ 2011.

בפרק הדיור של המלצות הוועדה  נכלל פרק הדיור, שבו המלצת הוועדה הייתה לפעול לפיתוחו של שוק השכרת דירות מגורים לטווח ארוךעל מנת לעודד את הגופים המוסדיים להשקיע בשוק זה, הואיל ומדובר באפיק השקעה אטרקטיבי בעבורם, בשל היותו סולידי ולטווח ארוך, ומאחר שהגופים המוסדיים אינם משקיעים בתחום זה בישראל, המליצה הוועדה לממשלה לפעול להסרת חסמים בתחום הקרקע, התכנון והמיסוי. ברוח המלצות הוועדה לעניין חסמים בתחום הקרקע, החליט מינהל מקרקעי ישראל, בינואר 2012, להקצות קרקע לבניית דירות להשכרה, לשווק מכרזי קרקע להשכרה בלא מחיר מינימום. עלותה התקציבית של ההחלטה הוערכה בכ– 600 מיליון שקלים חדשים בשנה מהפסד הכנסות מהקרקע.

כדי להשלים את סל התמריצים לעידוד פרויקטים של השכרה לטווח ארוך וליישם את ההחלטה בתחום המיסוי, הוצע לתמרץ קופות גמל להשקיע בפרויקטים כאמור על ידי קביעה מפורשת של פטור ממס, על הכנסה מהשכרת דירות מגורים בידי קופת הגמל.

ראוי להבהיר, כי לקופות הגמל, כהגדרתן בסעיף (2)9 לפקודת מס הכנסה, ניתן כבר היום, בהתאם לדין הקיים, פטור ממס על הכנסות שאינן מעסק, אך אין בכך תמרוץ להשקעה בהשכרת דירות למגורים לטווח ארוך, ולפיכך מתן פטור שכזה יכניס אותן לשוק ויביא – כך מקווים באוצר – להקמתן של אלפי יחידות מגורים שיהיו מיועדות להשכרה בלבד.