מאת:

שוקל להקים שלוחה לעסק הישראלי שלך ברומניה? כך נכון להיערך

פתיחת שלוחה רומנית לעסק ישראלי יכולה להיות צעד אסטרטגי נבון, המשלב הזדמנויות עסקיות חדשות עם יתרונות כלכליים ומיסויים משמעותיים. רומניה, כחברה באיחוד האירופי ובעלת קשרים הדוקים עם ישראל, מציעה סביבת פעילות אטרקטיבית ליזמים ישראלים. עם זאת, לצד היתרונות חשוב להיערך בקפידה מבחינה משפטית ולוודא שהפעילות מתבצעת בהתאם לחוקי שתי המדינות. להלן נפרט את היתרונות המרכזיים של הקמת שלוחה ברומניה ואת הדגשים להיערכות משפטית נכונה לקראת המהלך.
 

יתרונות מרכזיים בהקמת שלוחה ברומניה

  • חברה באיחוד האירופי וגישה לשוק רחב: רומניה היא מדינת איחוד אירופי מאז 2007, מה שמקנה לעסקים הפועלים בה גישה ישירה לשוק האירופי האדיר. שלוחה ברומניה מאפשרת לחברה ישראלית ליהנות מהיתרונות של פעילות בתוך האיחוד – סחר חופשי מול מדינות אירופה, עמידה ברגולציות אחידות והשתלבות בשרשרת האספקה האיחודית. למעשה, רומניה מציעה בסיס בעלות נמוכה יחסית לגישה לכל שוק האיחוד האירופי . המשמעות היא שניתן לתפעל ברומניה בעלויות מקומיות נמוכות, תוך שיווק המוצרים או השירותים לכל רחבי אירופה ללא מכסים או חסמי סחר משמעותיים.
  • אמנה למניעת כפל מס עם ישראל: בין ישראל לרומניה קיימת אמנה למניעת כפל מס שנכנסה לתוקף בשנת 1999 . אמנה זו מבטיחה שעסק ישראלי הפועל ברומניה לא יידרש לשלם מס כפול על רווחיו – פעם ברומניה ופעם נוספת בישראל. האמנה מייצרת ודאות מיסויית ומאפשרת תכנון מס אפקטיבי, לרבות ניכוי מסי חוץ או זיכויים, כך שהנטל המיסויי הכולל יישאר סביר. בזכות האמנה, חברות ישראליות נהנות ממערכת מס מתואמת בין המדינות, המקטינה את הסיכון לחיובי מס מיותרים ומעודדת השקעות ופעילות עסקית חוצת גבולות.
  • סביבה ידידותית לישראל וליהודים: רומניה נחשבת למדינה ידידותית במיוחד לישראל, בעלת קשרים דיפלומטיים וכלכליים חזקים עם המדינה. היא הייתה המדינה היחידה בגוש הקומוניסטי שלא ניתקה את יחסיה עם ישראל בשנות ה-60, והידידות נמשכת עד היום. רומניה אף רואה בישראל שותפת סחר מרכזית באזור המזרח התיכון . מעבר לכך, המדינה מחויבת למאבק באנטישמיות: הפרלמנט הרומני חוקק בשנת 2018 חוק מיוחד למניעת אנטישמיות, האוסר הפצת חומר אנטישמי והקמת ארגונים אנטישמיים, תוך קביעת עונשי מאסר של 3 חודשים עד 10 שנים לעוברי החוק . צעדים תקיפים אלו מעידים על סביבה שאינה עוינת ליהודים, דבר המתבטא גם ביחס החם ליזמים ותיירים מישראל. ואכן, ישראלים רבים מבקרים ברומניה מדי שנה – שתי המדינות מאפשרות כניסה ללא אשרת ויזה מאז 2008, ופועלות טיסות ישירות רבות מדי יום . הקרבה הגיאוגרפית (כשלוש שעות טיסה בלבד) והיותה באותה אזור זמן מוסיפות לנוחות הפעילות, ומאפשרות ניהול שוטף של השלוחה ברומניה ללא פערי זמן משמעותיים.
  • יוקר מחיה ועלויות תפעול אטרקטיביות: אחד השיקולים המשמעותיים בהתרחבות לחו”ל הוא עלות התפעול. בהקשר זה, רומניה מצטיינת ביוקר מחיה נמוך יחסית – הן בהשוואה לישראל והן ביחס למדינות מערב אירופה. עלויות עובדים, משרדים, לוגיסטיקה ושירותים ברומניה נמוכות במידה ניכרת מאלו שבישראל, מה שמאפשר לחברות להפחית הוצאות ולהגדיל רווחיות. רומניה מציעה כוח עבודה מיומן בשכר תחרותי: המשק הרומני מתגאה בכוח אדם בעל כישורים גבוהים (למשל בתחום ההנדסה והטכנולוגיה) הזמין לשוק העבודה בעלות משתלמת למשקיעים . שילוב זה של עובדים מקצועיים לצד שכר ממוצע נמוך מהממוצע באירופה הופך את הקמת השלוחה לכדאית מבחינה כלכלית. גם הוצאות מחיה וניהול עבור צוותים שמגיעים מישראל יהיו נמוכות – יתרון הן לחברה והן לעובדיה הנשלחים לרומניה.
  • שוק בצמיחה וביקושים גדלים: רומניה היא כלכלה מתפתחת בעלת קצב צמיחה מרשים בשנים האחרונות. למרות האטה מסוימת בשנת 2023, בעשור שקדם לה הציגה רומניה צמיחה כלכלית מהירה והפכה לאחת הכלכלות הצומחות ביותר באיחוד . המדינה, המונה כ-19 מיליון צרכנים, מהווה שוק פנים משמעותי ובעל פוטנציאל גדילה. עליית ההכנסות והשכר בשנים האחרונות הובילו להתרחבות מעמד הביניים ולהגדלת הביקוש למוצרים ושירותים מגוונים – החל ממוצרי צריכה וטכנולוגיה ועד נדל”ן ותיירות. במקביל, רומניה מושכת השקעות זרות בהיקף הולך וגדל: המלאי המצטבר של השקעות ישירות הוכפל ואף שולש בעשור האחרון, עם עלייה של מאות אחוזים בהיקף ה-FDI (השקעות זרות ישירות) בשנים 2020–2022 . נתונים אלה מעידים על אמון המשקיעים הבינלאומיים בפוטנציאל הרומני. עבור החברה הישראלית, פעילות בשוק בצמיחה פירושה הזדמנות לתפוס נתח שוק משמעותי מוקדם, ליהנות מביקושים גדלים ולהתרחב יחד עם המשק המקומי.
  • קרבה גיאוגרפית ותרבותית לישראל: מעבר לטיסות הקצרות ולאזור הזמן הזהה, יש לרומניה ולישראל גם זיקה היסטורית ותרבותית מסוימת. בישראל חיים עולים וישראלים רבים ממוצא רומני, מה שתורם להבנת התרבות העסקית והשפה במידה מסוימת. רבים ברומניה דוברים אנגלית (ובחבל טרנסילבניה אף שפות אחרות), כך שהמחסום הלשוני לישראלים נמוך יחסית. הקרבה הפיזית מאפשרת ביקורים תכופים של הנהלת החברה מישראל לשלוחה ברומניה, ופיקוח צמוד על הנעשה בה. בנוסף, מיקומה של רומניה בדרום-מזרח אירופה מהווה נקודת חיבור נוחה גם לשווקים אזוריים מחוץ לאירופה – מזרח אירופה, הבלקן, טורקיה ואף המזרח התיכון – מה שמחזק את יתרון המיקום שלה עבור חברות ישראליות בעלות אופקים גלובליים.
 

היערכות משפטית נכונה באמצעות ליווי מקצועי דו-לאומי

לצד היתרונות המובהקים, הקמת שלוחה בחו”ל – וברומניה בפרט – מחייבת היערכות משפטית קפדנית. מערכות החוק, הנהלים העסקיים והדרישות הרגולטוריות ברומניה שונים מאלו שבישראל, ולכן אין להקל ראש בהיבטים המשפטיים של הרחבת הפעילות. מומלץ בחום להסתייע בצוות משפטי משולב, הכולל עו”ד רומני לצד עו”ד ישראלי המתמחים בדין הבינלאומי. ליווי משפטי דו-לאומי יבטיח שאתם פועלים בהתאם לדין המקומי ברומניה, תוך שמירה על האינטרסים והחובות בישראל.
מדוע צריך גם עו”ד רומני וגם עו”ד ישראלי? עורך דין ברומניה המבין את החוק המקומי יכוון אתכם בנבכי הביורוקרטיה הרומנית – רישום החברה ברשם החברות, קבלת רישיונות והיתרים נדרשים, התנהלות מול רשויות המס והמוסדות הממשלתיים, והבטחת עמידה בדרישות החוק בכל צעד . הוא גם יוודא שהמסמכים והחוזים נערכים בשפה הרומנית ובהתאם לנהלים המקומיים, דבר חיוני לתוקפם המשפטי. מאידך, עורך דין ישראלי הבקי בפעילות בינלאומית יוכל לתאם את המהלכים עם צרכי החברה בארץ – למשל לוודא שתstrukturת ההתאגדות תואמת גם את דיני התאגידים והמיסוי בישראל, ולייעץ כיצד לדווח על ההכנסות מרומניה לרשויות בישראל במסגרת אמנת המס. עבודה משותפת של עורכי דין משתי המדינות תמזער טעויות הנובעות מפערי חוק או שפה, ותספק לחברה “ראש שקט” לפיתוח העסקי.
יש לזכור כי ברומניה, כמו בהרבה מדינות אירופה, השפה הרשמית של ההתנהלות המשפטית היא רומנית. מסמכי התאגדות, דו”חות רשמיים ופניות לרשויות – כולם צריכים להיות מוגשים ברומנית או בתרגום נוטריוני לרומנית. עורך דין מקומי יסייע בהכנת מסמכים אלה בצורה תקינה. בנוסף, הבדלים בין המשפט הישראלי למשפט הרומני (שהוא משפט אזרחי קונטיננטלי) עלולים לגרום לבלבול; למשל, חוקים בנושאי הגנת פרטיות, דיני עבודה, רישוי עסקים ועוד – לכל אלה יש סטנדרטים מקומיים ספציפיים שיש להכירם. הכנה משפטית נאותה תמנע מצב בו החברה מתחילה לפעול ומאוחר יותר ניצבת בפני קנסות, תביעות או עיכובים עסקיים עקב חוסר ציות לכללים המקומיים.
לסיכום חלק זה, אל תוותרו על ייעוץ משפטי מקצועי לפני ובמהלך הקמת השלוחה. השקעה בליווי נכון מוקדם תחסוך משברים והוצאות מאוחר יותר. וודאו שיש לכם יועצים משפטיים הבקיאים הן בדין הרומני והן בדין הישראלי, המלווים זה את זה. כך תהיו מוגנים מכל הכיוונים ותוכלו להתמקד בצמיחת העסק.
 

חשיבות ניסוח נכון של הסכמים וחוזים ברומניה

מרגע שמחליטים על פעילות עסקית ברומניה, כל היבטי ההתקשרות העסקית צריכים לעבור התאמה לדין המקומי. ניסוח הסכמים נכון ומדויק הוא תנאי בסיסי לפעילות חלקה והגנה על זכויות החברה. חוזה הכתוב בצורה לא מותאמת עלול להתגלות בעת מחלוקת כחסר תוקף או ככזה שאינו מגן על האינטרסים שלכם. לכן, יש להקדיש תשומת לב מיוחדת לעריכת ההסכמים המרכזיים בשלוחה הרומנית, לרבות תרגומם לרומנית ואישורם כנדרש. להלן דוגמאות להסכמים מרכזיים שיש להסדיר בקפדנות:
  • חוזים מסחריים עם ספקים ולקוחות: כל התקשרות מסחרית ברומניה – אספקת סחורה, מתן שירות או שיתוף פעולה – צריכה להיות מעוגנת בחוזה ברור בהתאם לחוק הרומני. יש לוודא שהחוזה כתוב ברומנית (או לפחות גרסה רשמית ברומנית לצד תרגום לאנגלית/עברית), שכן בתי המשפט והרשויות ברומניה יכירו בעיקר בגרסה המקומית . בחוזה יש לפרט באופן חד-משמעי את תנאי העסקה, מועדי האספקה/התשלום, סעיפי אחריות וביטוח, וקביעת סמכות שיפוט במקרה של סכסוך. הדין הרומני עשוי לקבוע הוראות ברירת מחדל בהיעדר התייחסות מפורשת, ולכן רצוי להגדיר בחוזה במדויק את הרצוי לצדדים. כמו כן, מומלץ לכלול סעיף הקובע את החוק החל והפורום במקרה של מחלוקת – לעיתים עדיף שהסכסוכים יתבררו ברומניה (בהינתן שהפעילות שם), אך הדבר תלוי באופי הצדדים ובנסיבות העסקה.
  • הסכמי שותפים ושותפויות מקומיות: עסקים ישראליים רבים בוחרים לפעול ברומניה בשותפות עם גורם מקומי – בין אם שותף עסקי, מפיץ, סוכן מכירות או משקיע. במקרה של שותפות או הקמת מיזם משותף (Joint Venture), חשוב פי כמה להסדיר בהסכם מפורט את מערך היחסים בין השותפים. בהסכם יוגדרו אחוזי הבעלות, חלוקת הרווחים, תרומת כל צד (בכסף, בנכסים או בעבודה), וסמכויות הניהול והקבלת ההחלטות. יש לקבוע מנגנוני יישוב חילוקי דעות בין השותפים, זכויות “וטו” בסוגיות מסוימות, וכן צעדים במקרה שאחד הצדדים מבקש לצאת מהשותפות או למכור את חלקו. היות ומדובר בגופים משתי מדינות, כדאי להתייחס גם להבדלי הדין – למשל, אם השותפות רשומה ברומניה, יחולו עליה דיני החברות הרומניים; אולם ייתכן שהשותפים ירצו לקבוע שהסכם השותפות עצמו יוכפף לדין זר (ישראלי או בינלאומי). יש לשקול זאת בליווי משפטי. ניסוח מדויק של הסכם השותפים ימנע סכסוכים עתידיים ויגן על האינטרסים של החברה הישראלית בתוך המיזם.
  • הסכמי שכירות ונדל”ן: ברומניה, בדומה לישראל, יש משמעות קריטית להסכמי שכירות של משרדים, חנויות, מתקני לוגיסטיקה וכדומה. יש לוודא שהסכם השכירות נערך בהתאם לחוק הרומני ומגן על זכויות השוכר (החברה הישראלית) לאורך כל תקופת השכירות. בהסכם יפורטו דמי השכירות, מנגנון עדכונם (לדוגמה הצמדה למדד, שכן ברומניה השנים האחרונות אופיינו באינפלציה מסוימת), תקופת השכירות ואפשרויות ההארכה, וכן תנאים לסיום מוקדם של החוזה. חשוב לכלול התייחסות לאחריות לתחזוקה ותיקונים, ביטוחים, אפשרות לשכירות משנה או העברת הזכות לצד קשור, ועוד. כמו כן, יש לוודא שלמשכיר הנכס יש זכויות חוקיות להשכירו (בעלות או זכות חכירה מתאימה) וכי הנכס עצמו עומד בדרישות הרגולציה לשימוש המיועד. עו”ד מקומי יכול לבצע בדיקות רקע על הנכס (Due Diligence) ולרשום את זכויות השכירות ברשם המקרקעין אם נדרש. הסכם שכירות מקיף וברור יבטיח את יציבות פעילות השלוחה וימנע הפתעות לא נעימות בנוגע למקום הפעילות.
  • הסכמי עבודה והעסקת עובדים מקומיים: כאשר חברה ישראלית פועלת ברומניה, סביר כי היא תעסיק עובדים מקומיים (או תעביר עובדים מישראל לרומניה). דיני העבודה ברומניה שונים במידה מסוימת מהדינים בישראל, ולכן חיוני שכל חוזה העסקה ינוסח בהתאם לחוק הרומני. יש להתייחס למשך ההעסקה (קבועה או לתקופה מוגבלת), לתקופת ניסיון אם ישנה, לשעות העבודה המותרות (ברומניה יש רגולציה של מקסימום שעות שבועיות ומנוחה שבועית), לימי החופשה והמחלה שהעובד זכאי להם לפי חוק, ולזכויות סוציאליות נוספות (כגון הפרשות לפנסיה, ביטוח בריאות, דמי חג). יש לוודא שהשכר לא נופל משכר המינימום החוקי ושמוסדר נושא תשלום המסים והביטוח הלאומי עבור העובד. כמו בישראל, גם ברומניה הליכי פיטורים דורשים משנה זהירות: החוק המקומי מחייב מתן הודעה מוקדמת ובמקרים מסוימים אף פיצויי פיטורים. חוזה עבודה טוב יסדיר גם סעיפי סודיות ואי-תחרות במידה הרצויה. ייעוץ של עו”ד המתמחה בדיני עבודה ברומניה יסייע למעסיק הישראלי להימנע מהפרות שעלולות לגרור תביעות או קנסות, ולהקים צוות מקומי יציב ומרוצה. ראוי לציין שגם היבטי שכר והטבות ניתנים לתכנון מס מסוים לאור אמנת המס ישראל-רומניה, וכדאי להתייעץ כיצד לתגמל עובדים מקומיים באופן יעיל מס.
בנוסף לכל אלה, יש לנסח מדיניות ברורה מול הנהלת החברה בישראל: למשל, כיצד יועברו רווחי השלוחה ברומניה חזרה לישראל (חלוקת דיווידנדים, תשלום דמי ניהול וכד’), באיזה אופן יוקצו עלויות בין החברה האם לשלוחה (Transfer Pricing) תוך ציות לדיני המס המקומיים, וכיצד יתוקצב הפעילות. סוגיות אלו חורגות מגדר “הסכם” בודד, אך יש לעגן אותן במסמכים פנימיים ובהתאם לייעוץ משפטי וחשבונאי, כדי למנוע בעיות מול רשויות המס והרגולציה בשתי המדינות.
 

ליווי משפטי מקצועי – המפתח להצלחה

ההתמודדות עם מערכת משפטית זרה ורגולציה שונה דורשת כאמור ליווי מומחים. משרד דורון טיקוצקי עורכי דין, לדוגמה, מפעיל סניף בבוקרשט שברומניה ומספק ליווי משפטי מקיף בשפה העברית והרומנית ליזמים וחברות ישראליות . צוות המשרד כולל עורכי דין בעלי רישיון ברומניה וישראל, המסוגלים לגשר על פערי השפה והתרבות, ולספק מענה בכל ההיבטים – החל בהקמת החברה וניהול משא ומתן חוזי ברומנית, דרך ייעוץ מיסויי מקומי ותכנון בהתאם לאמנות המס, ועד ייצוג בסכסוכים בבתי משפט ברומניה במידת הצורך . זמינות שירותים משפטיים תחת קורת גג אחת בשתי המדינות מעניקה לחברה הישראלית יתרון משמעותי בהתמודדות עם האתגר הבירוקרטי והמשפטי שבהתרחבות לחו”ל.
 
סיכום: רומניה מציעה שילוב אטרקטיבי של שוק מתפתח, עלויות נמוכות וסביבה עסקית ידידותית, מה שהופך אותה ליעד מועדף להקמת שלוחה עבור עסקים ישראליים. אולם, כדי למצות את ההזדמנויות ולהימנע ממכשולים, יש לתכנן את המהלך בקפידה. בחינה של היתרונות המיסויים, הכלכליים והאסטרטגיים מראש, יחד עם היערכות משפטית יסודית – לרבות הסתייעות בעורכי דין הבקיאים ברגולציה הרומנית ובדין הישראלי וניסוח קפדני של כל החוזים וההסכמים – הן הפעולות הנכונות להבטחת הצלחת המהלך. צעדים אלו יבטיחו שהשלוחה ברומניה תהווה מנוף לצמיחה ולהתרחבות, תוך מזעור סיכונים והגנה על האינטרסים של העסק הישראלי. עם הליווי המקצועי המתאים, תוכלו לצאת לדרך בביטחון ולמצות את הפוטנציאל הגלום בשוק הרומני המתעורר.
 
מקורות: יתרונות עסקיים ותנאי השוק התבססו על דיווחים רשמיים ונתוני ממשל (למשל, משרד הסחר האמריקני שהדגיש את מעמדה של רומניה כחברה באיחוד וכבסיס עלות נמוכה לאירופה , וכושר העבודה המיומן והזול המושך משקיעים ), לצד נתוני ויקיפדיה על יחסי המסחר והתיירות בין ישראל לרומניה (הסכם סחר חופשי, אמנת המס מ-1999 ומספר המבקרים והתיירים מדי שנה ). מידע על המאבק באנטישמיות ברומניה נלקח מדיווחי JTA לגבי חקיקה שנועדה להילחם בתופעה . ההתייחסות לצורך בליווי משפטי ולהסכמים מבוססת על ניסיונם של משרדי עורכי דין בינלאומיים הפועלים ברומניה, כדוגמת משרד דורון טיקוצקי בעל הסניף המקומי בבוקרשט, אשר מספק ייעוץ משפטי בעברית וברומנית ללקוחות ישראלים ומדגיש את חשיבות ניסוח ההסכמים בשפה המקומית והתאמתם לדין הרומני .

לשיחת ייעוץ
חייגו 03-6109100

או השלימו את הפרטים הבאים

הדפסת המאמר

דירוג המאמר

 

5 ע"י 1 גולשים

הוסף תגובה

זקוקים לעורך דין?

חייגו: 03-6109100 או השאירו פרטים
אני מאשר/ת בזאת לדורון, טיקוצקי, קנטור, גוטמן, נס, עמית גרוס ושות' לשלוח לי ניוזלטרים/דיוור של מאמרים, מידע, חידושים, עדכונים מקצועיים והודעות, במייל ו/או בהודעה לנייד. הרשמה לקבלת הדיוור כאמור תאפשר קבלת דיוור שבועי ללא תשלום. ניתן בכל עת לבטל את ההרשמה לקבלת הדיוור ע"י לחיצה על מקש "הסרה" בכל דיוור שיישלח.