6/11/2012
בעולם של "שוק חופשי" קורה לעתים שיזמים לצד אנשים מן השורה מבקשים לייבא לארץ מוצרים שונים מרחבי הגלובוס.
המסגרת המשפטית העוסקת בחוקיות היבוא מורכבת ממספר רב של חוקים ודינים המטילים הגבלות, איסורים ודרישות שונות על טובין ביבוא.
הדרישות הללו נעות בין איסור ייבוא מוחלט, לבין חובת רישוי, אישורים שנתיים, תקן וסימון. לטובת אלה שזה להם ה-"צעד הראשון" בתחום ננסה להתמקד "בטובין שמחייב רשיונות יבוא". הצו המוכר ביותר לעוסקים בתחום הוא
"צו יבוא חופשי". התוספת השנייה לצו זה היא המוכרת ביותר וכוללת טובין שבגינם יש להמציא היתרים בדמות רשיונות יבוא. צו נוסף שחשיבותו לא פחותה הוא
"צו מתן רשיונות יבוא – 1939" שעדיין קיים חרף מועד החקיקה הישן. הצו האחרון אוסר על ייבוא כל סחורות לישראל, למעט אלה שהושג בעניינן רשיון שניתן ע"י מנהל המכס ומע"מ או כל רשות מוסמכת, ובלבד שימלאו כל התנאים המצורפים לאותו רשיון.
ישנם שלל רשיונות שונים לייבוא מוצרים ולכל רשיון מוחל מכלול שיקולים ותנאים שיש לעמוד בהם על מנת לקבלו. בהתאם להוראות צו יבוא חופשי, בתוספת הראשונה שבצו, נקבע ברשימה כל הטובין שלצורך ייבואם נחוץ רשיון ייבוא. אולם, ובניגוד להוראות סעיף 2 לצו מתן רשיונות ייבוא, ניתן לייבא לארץ טובין ללא רשיון ייבוא ככל שאלו נמנים על רשימת פרקים ספציפיים בתעריף המכס.
לאילו טובין נדרש רישוי?
• טובין שפורטו בתוספת הראשונה לצו יבוא חופשי.
• טובין מארצות אסורות.
• טובין שפורטו בתוספת הרביעית לצו יבוא חופשי.
• טובין שמחוץ לפרקים הספציפיים כאמור לעיל לתעריף ואשר רשיון יבוא כללי לא חל עליהם.
• טובין שחוק ספציפי מטיל עליהם חובת רישוי.
• טובין שיובאו על פי מכסה.
להשלמת התמונה ניקח לצורך העניין, כדוגמא, רשיון לייבוא צמחים ומוצרי צמחים לישראל באופן מסחרי:
1. ראשית, קיים איסור להכניס צמחים ומוצרי צמחים לארץ ללא היתר השירותים להגנת הצומח ולביקורת.
2. לקבלת רשיון ייבוא יש להגיש טופס בקשה 45 יום מראש (בהתאם לסוגי היבוא) במחלקה ליבוא בשירותים להגנת הצומח ולביקורת בבית דגן.
3. מידע בנושא אישורי יבוא ואופן מילוי טופס הבקשה ניתן לקבל מאיש הקשר.
4. לבקשה שתאושר, יונפק רשיון יבוא ובו יצוינו תנאי יבוא המוצר, דרישות להצהרות ותנאי יבוא נוספים, בהתאם לדרישות השירותים להגנת הצומח ולביקורת.
5. הצהרות אלו יופיעו בתעודת הבריאות המלווה את המשלוח מארץ המקור.
6. בשעת הזמנת חומר צמחי בחו"ל יש להעביר עותק רשיון היבוא לספק על מנת שימלא אחר כל התנאים המפורטים ברשיון.
7. במקרה בו נדחית בקשה, יישלח מכתב דחייה בצירוף סיבות הדחייה.