יתרונות מוסד הפרה-רולינג

מאת: אלי דורון, עורך דין - ירון טיקוצקי, עורך דין (רואה חשבון) - עמית כהן, משפטן

7/2/2010

מוסד "הפרה-רולינג" ("Pre- Ruling") הינו מוסד למתן החלטות מיסוי מקדמיות בקשר לעסקאות ופעולות, קטנות או גדולות, שקיימת לגביהן אי בהירות בקשר להיבטי המסים הנובעים מהן, ואשר ניתנות על דעת היועץ המשפטי של רשות המסים כמענה לבקשה וולונטרית של הנישום (לרבות תושב חוץ) או מיצגו.

יתרונו המובהק של המוסד דנן טמון בכך שבניגוד להנחיות המקצועיות של רשות המסים, הפונות לכלל הציבור, הרי שמוסד זה מספק חוות דעת לנישום הספציפי, בסוגיית מס ספציפית, העולה במהלך ביצוע עסקה או פעולה ספציפיות במגזר העסקי. אך מהי "החלטת מיסוי" ?"החלטת מיסוי" מוגדרת כהחלטה הנוגעת לחבות המס של המבקש, לתוצאת המס או להשלכה על חבות המס שלו, בשל פעולה, לרבות עסקה ומכירה, שביצע או בשל הכנסה, רווח או הפסד שהיו לו. מוסד ה-"פרה-רולינג" טומן בחובו יתרונות ברורים לצד חסרונות, שחלקם אינהרנטיים ובלתי מבוטלים - במאמר זה נבקש לעמוד ממעוף הציפור על יתרונותיו של המוסד דלעיל.

המוסד נותן מענה לצורך הקיים במגזר העסקי לקבלת החלטות מיסוי אחידות וקוהרנטיות. כמו כן המוסד דנן מאפשר מתן שירות טוב יותר לפונים על ידי מתן מענה אחד לכל "שדרת המס" ופרסום ההחלטות מבטיח שקיפות וקידום ערכים של שיווין וצדק. צדדים שלא לקחו חלק בהליך, יוכלו "לנצל" את החלטת המיסוי שתינתן, לפיה יוכלו לצפות את סטנדארט התנהלות תקין במקים עתידיים דומים. בנוסף לתרומת מוסד הפרה-רולינג לקיומו של מנהל ציבורי תקין ושקוף, הרי שמתן החלטות מיסוי באופן האמור לעיל יסייע בהסרת הערפל ויגדיר את היציבות והוודאות העסקית בנוגע לכדאיות ביצוע העסקה ו/או פעולה במשק, יפחית את הדיונים עם פקיד השומה וימנע חיכוכים ומחלוקות מיותרים, המתקיימים כיום לא פעם, ואף יקדים את בירור תוצאת המס והשלכותיה בעבור הצדדים לעסקה, ובכך יתרום לא רק למגזר העסקי, כי אם גם לאוצר המדינה.