העלאת המע"מ

בעבר הלא רחוק, ה-1 בספטמבר ייצג עבורנו אירוע מכונן, סיום חופשת הלימודים וחזרתם של אלפי תלמידים לביה"ס. השנה, לאחר שאירוע זה הוקדם בשבוע, "נופל" על האזרחים אירוע מכונן אחר, עלייה של 1% במע"מ (מס ערך מוסף).

כוונת החוק הייתה להטיל מע"מ על כל הפעילות הכלכלית בישראל. יישום כוונה זו בחוק כולל: מכירת נכסים או מתן שירותים במהלך עסק, מכירות הוניות ומספר מכירות נוספות כדוגמת מכר מקרקעין ועסקאות אקראי. מבחינה משפטית החבות במס הינה על המוכר או נותן השירות, אך כלכלית נושא הקונה בנטל המס, המגולגל אליו בדרך כלל על ידי המוכר.

משרד האוצר תמך את המהלך בנתונים כלכליים שונים, כמו חיסרון של 2.8 מיליארד ₪ מינואר השנה, ביחס לתחזית המשוערת של הכסף שיתקבל מגביית מיסים, וכי נדרשים צעדים מיידיים על מנת לרסן את הגירעון לשנת 2012, ולעמוד ביעד הגירעון ל-2013. לפי חישובי משרד האוצר העלאת המע"מ תכניס לקופת המדינה תוספת של כ-4.5 מיליארד ₪.

יו"ר מפלגת העבודה, שלי יחימוביץ', התנגדה נחרצות למהלך של העלאת המע"מ, ולדבריה זה יוביל להעמקה קשה של הפערים בין עוני לעושר. מנגד, תומך נלהב של המהלכים האחרונים בחסות משרד האוצר וראש הממשלה, סטנלי פישר, נגיד בנק ישראל, שאומר כי צעדיהם של שטייניץ ובנימין נתניהו הינם אמיצים וחיוניים לשיפור המצב התקציבי ב-2013 של מדינת ישראל, כלשונו.

לאחרונה התבשרנו כי הצמיחה במשק הפתיעה ברמה של 3.2%, נתון אשר גרם למבוכה רבה במשרד האוצר, לאור התבטאויות ותחזיות כי המשק יצמח ב-2.5% "בלבד", הואיל והגזירות הקשות המוטלות על הציבור מבוססות על האטה בצמיחה והתפשטות המשבר העולמי. נתון נוסף שסתר את טענות משרד האוצר הינו היצוא של סחורות ושירותים לאירופה, שעלה ב-10%.

התייחסותו של שטייניץ בתגובה לנתונים הללו, ש"המשק נמצא בפרשת דרכים",
המיסים הרגרסיביים וה"לא צודקים" ביותר עלי אדמות הם המסים העקיפים, כאשר אחד מהם הוא המע"מ. העלאת המע"מ פירושה שככל שנגדיל את הצריכה, כך נשלם יותר מע"מ, באופן יחסי. בעניים צורכים את כל הכנסתם, ומעמד הביניים מזמן איבד את היכולת לחסוך. לכן, ככל שהכנסתכם קטנה יותר, כך תשלמו יותר מסים עקיפים, ההיפך המוחלט של פרוגרסיביות. עיוות מוחלט של התפיסה המוסרית והצודקת, העומדת בבסיס מנגנון המיסוי.

להלן הבהרות והמלצות:
• מכירות טובין - לגבי מכירות שנמסרו לקונה לפני ה-1.9.12 תחויב העסקה בשיעור של 16% והחל מיום ה-1.9.12 – העסקה תחויב בשיעור של 17% גם אם התמורה לעסקה שולמה במלואה לפני מועד זה. המלצתנו היא לשקול מסירת הטובין עד יום 31.8.12. נזכירכם שיצרן שמחזור עסקו אינו עולה על 1,950,000 ש"ח ובעסקו לא יותר מ-6 מועסקים, ידווח על עסקאות מכר על בסיס מזומן.
• מתן שירותים על בסיס מזומן – כל סכום שישולם מיום ה-1.9.12 יחויב במע"מ בשיעור של 17%. סכומים שישולמו לפני מועד זה – יחויבו בשיעור 16%. המלצתנו הינה לשקול ללחוץ על החייבים לשלם את חובם עד ליום 31.8.12.
• עסקת מקרקעין ועבודות בניה– החיוב במס חל עם העמדת המקרקעין לרשות הקונה או עם רישום המקרקעין על שמו. בעבודות בניה החיוב חל עם השלמת העבודה או העמדת המקרקעין לרשות הקונה, לפי המוקדם.
•  יבוא טובין – מועד החיוב במס יחול עם פדיית הטובין מהמכס.


הערות

•  הודעת זיכוי – הודעת זיכוי באה לתקן ו/או לבטל חיוב במע"מ שהוטל בעבר. ואם הינה מתקנת חיוב בשיעור של 16%, יהיה כך גם הזיכוי (גם אם ניתן לאחר 1.9.12).
•  שונות – בהתאם לסעיף 6 לחוק מע"מ – רשאי עוסק לדרוש מהקונה לשלם את סכום המע"מ אשר התווסף לעסקה כתוצאה משינוי שיעור המס, אלא אם נקבע אחרת.
• במסגרת ההעלאה, יעלו העלויות של עמותות בקניית חומרים ובחשבונות ספקים. לכן, מומלץ לעמותות להקדים קבלת שירות וחשבונית מספקיהן לחודש אוגוסט, וכך "לחסוך" בהוצאות.

במאמר מוסגר, לאחרונה, הולכים וגוברים הקולות לקידום המע"מ הדיפרנציאל, ואף הגדיל לעשות חבר הכנסת אופיר אקוניס והחל ביוזמה להפעילו. המטרה היא שיש להוזיל את המע"מ על מוצרי מזון ומוצרים בסיסיים, ולהעלות את המע"מ במוצרי יוקרה ובמותרות. חבר הכנסת אקוניס גורס כי ישנם מוצרים שעליהם יש לבטל את המע"מ באופן מוחלט, כגון מים, לחם אחיד שבפיקוח ועוד.
ראוי לציין, שלהנהגת מע"מ דיפרנציאלי ישנם חסרונות רבים כמו, מניפולציות ומנגנון גבייה מסובך, ואין זו תרופת פלא לכל "תחלואינו". עד אשר יירקחו את נוסחת הפלא, נסתפק בלנשוך את השפתיים, ולשלם את רוע הגזירה.