הצעת חוק איסור הפליה בדיור, התשע"ג-2012

בהצעת חוק שהונחה על שולחנה של הכנסת ביום 15.10.12, באמצעות ח"כ דב חנין ואח' מוצע למנוע הפלייה בהעברת זכויות במקרקעין. הכוונה הינה לאסור על בעל זכות במקרקעין הפלייה בין מציעים בעסקה להעברת זכות במקרקעין מהעילות הבאות:
• מחמת גזע,
• דת או קבוצה דתית,
• לאום,
• ארץ מוצא,
• מגדר,
• נטייה מינית,
• השקפה,
• השתייכות מפלגתית,
• מעמד אישי,
• הורות או מוגבלות.

האיסור יבוא לידי ביטוי אף בפרסום המודעה ע"י בעל הזכות במידה ויהיה בה משום הפלייה מובנית.
הצעת החוק מרחיבה בנושא של בעלי מוגבלות, ובמידה ותתקבל תאסור על בעלי זכות למנוע מבעלי מוגבלויות לערוך התאמות בנכס הנדרשות לשם שימוש סביר בנכס, ובלבד שההתאמות כאמור אינן פוגעות בשלמותו או בערכו של הנכס.
במידה ובעל הנכס יאסור על אדם בעל מוגבלות לבצע את השינויים הדרושים לצורך התנהלות יומיומית תקינה במבונה יראה בכך החוק כאילו ואותו אדם עבר עוולה אזרחית ע"פ פקודת הנזיקין ובית המשפט רשאי לפסוק בשל עוולה לפי חוק זה פיצוי שלא יעלה על 63,000 שקלים חדשים, בלא הוכחת נזק; סכום זה יעודכן  בהתאם לאמור בחוק איסור הפלייה במוצרים, בשירותים ובכניסה למקומות בידור ולמקומות ציבוריים, התשס"א–2000. 

במידה ותובע הוכיח בהליך אזרחי אחד מאלה חזקה שפעל בניגוד לחוק המוצע והעונש שיוטל בגינה הינו ע"פ חוק העונשין קנס של כ 150,000 ₪:
• הנתבע סירב לקדם הסכם שכירות או מכירה בשל אחת מעילות ההפליה.
• הנתבע חזר בו מהצעה או הסכם להשכיר או למכור נכס בשל אחת מעילות ההפליה.
• הנתבע התנה את השכירות או המכירה לקבוצה הנמנית עם אלה המופיעים בעילות ההפליה. 
בדברי ההסבר להצעת החוק מציינים המציעים כי היא באה על רקע התגברות הגזענות בישראל וכי רבות ההצהרות של בעלי נכסים שהם אינם מוכנים להשכיר או למכור למציעים בשל השתייכות לאומית, צבע עור, העדפות מיניות  וכו'. אנשים בעלי מוגבלות נתקלים לא אחת בהפליה ובסירוב, על רקע מוגבלותם והצורך שלהם לבצע התאמות בנכסים לצורך מגוריהם.

עקרון השוויון והעיקרון המשלים לו, איסור ההפליה, הם ערכי יסוד בחברה הישראלית, הנובעים גם מחוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו, ומשורה של חוקים אחרים דוגמת: חוק שווי זכויות האישה, התשי"א–1951, חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח–1998; וחוק איסור הפליה במוצרים, שירותים וכניסה למקומות ציבוריים, התשס"א–2000. 

לסיכום אומרים המציעים כי איסור הפליה בדיור אינו מוגן באופן מובהק באף אחד מן החוקים הללו, וזאת למרות שהוא מופיע בחקיקה המגנה מפני הפליה ברחבי העולם, היעדר איסור כזה בספר החוקים הישראלי עד עתה הינו לקונה קשה, המחייבת תיקון דחוף שימנע את המשך הפלייתם של רבים מתושבי ישראל.